Europa moet Oekraïne dit jaar twee miljoen stuks artilleriemunitie van een groot kaliber leveren. Dat voorstel van Kaja Kallas, de buitenlandchef van de Europese Unie, ligt donderdag op de tafel van de staatshoofden en regeringsleiders, die in Brussel bijeen zijn voor een top. Maar de kans dat er meteen een akkoord over gevonden wordt, lijkt eerder klein.